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去(2022)年4月,内港锚地发生渔船火警事故,事件源于停泊在锚泊区一列十多艘渔船,中间附近一艘突然起火燃烧,事故引起社会关注渔船的海上安全,尤其是有关海上安全措施的加强,以及渔业船舶与装备的改进等问题。
海事局2022年8月17日刊登《告示》,规定内港停泊渔船的安全规则,包括限制并排停泊的渔船数量、限制船上燃油的存放方式、订定石油气存量上限,禁止在停泊区内明火煮食、设立管制区以进行明火的祭祀活动和维修作业等。同时也要求船东须以电子方式向海事局申报渔船停泊的期间、燃油数量、石油气和有否危险品等。
澳门渔民互助会会长冼金松表示,新规则实施改变渔民习惯,但为了公众安全,业界亦十分配合措施,经适应后目前未遇到困难。而过年期间合共约200艘渔船停泊于本澳港口,当局亦因应渔民习俗,在过年期间在海上进行祭祀仪式,令影响降至最低。但冼金松指,除海上安全问题外,渔民生计才是目前急需解决的议题,在疫情影响下,渔民出海作业连续三年受到影响,澳门渔业往后的发展前景尚未明朗。他透露,不少渔船近一年未曾出海,即使出海作业,渔获也极少,再加上近年燃油不断上升,部分渔民碍于燃油费用过于昂贵,认为即使出海作业,也落得入不敷出的下场,因此年后出海的渔船数目不多。冼金松续指,澳门渔业日益衰退,冀政府加强与业界沟通,以解决难题。
目前在澳门登记的渔船只有126艘,当中木质渔船75艘,钢质渔船47艘,玻璃纤维小渔船四艘。但现时仍有经内港往返渔船的渔民仅有约600人,部分为非澳门特区居民。立法会议员、公共行政事务委员会委员梁孙旭表示,委员会曾就此问题展开会议,关注在面对渔业发展逐渐走下坡的情况下,期望政府支援继续从事捕捞渔业的渔民,并继续透过免息贷款及减免行政手续费用,在财务上对渔民提供支援。
梁孙旭引述政府当时回复指,渔业发展及援助基金自2007年设立以来,累计贷款个案已有312宗,批出贷款金额合共逾8,000万元,涉及105艘渔船受惠。同时,政府每年会为渔民开办其他职业技能的带津培训,有关渔民休渔期培训计划自2009年开办以来,累计参与培训的渔民合共5,886人次。完成培训及符合资格的学员可获发最高澳门元10,000元的培训津贴。
另外,政府在2002年设立的渔业咨询委员会,负责就促进渔业发展,提高渔业生产力及效率方面的问题向特区政府提供意见,但渔业咨询委员会已于2017年被撤销。梁孙旭指,委员会希望政府考虑设立专门部门或机构,跟进澳门渔业的发展。
至于如何以政策推动渔民发展海上游的业务,或可以准照而非逐次申请审批方式推动有关活动,借此减少对商业投资和营运造成的不确性。由澳门特区的企业组织业界的船队在大湾区发展;在内港建设「海鲜街」或设「水上的士」;又或结合路环荔枝碗片区进行发展等等。
澳门渔业日益衰退,冀政府加强与业界沟通,以解决难题。
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